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垄断原料谋取暴利 江苏查获一农药价值垄断大案

日期:2019-11-25 07:49 来源: 化工原料

  2014年下半年,江苏省物价局接群众举报,反映连云港、盐城等地部分化工企业共同提高氯代苯酚产品销售价格,以及通过销售公司统一对外销售。经过近半年的外围摸查,于2015年3月对涉案6家企业正式立案调查,调查组获得了大量证据,证实6家企业价格垄断行为成立,并于近期依法实行了行政处罚。2016年5月24日,江苏台物价局向社会通报了案件有关情况。

  本案涉案企业有6家,其中生产企业5家,分别是连云港致诚化工有限公司(以下简称连云港致诚)、连云港拜尔特化工有限公司(以下简称连云港拜尔特)、灌云金安化工有限公司(以下简称灌云金安)、连云港恒贸化工有限公司(以下简称连云港恒贸)和滨海鸿嘉化工有限公司(以下简称滨海鸿嘉)。销售企业1家,为上海焦点生物技术有限公司(以下简称上海焦点)。

  (一)多次召开行业同盟会议,统一氯代苯酚系列产品销售价格。涉案生产企业从2014年5月至2015年3月多次召开同行业会议,统一氯代苯酚系列产品最低销售价格,涉及对氯苯酚、邻氯苯酚、2,4二氯苯酚、2,6二氯苯酚、2,4,6三氯苯酚5个品种。

  (二)以上海焦点为平台进行统一销售。经核实,2014年6月至9月,连云港致诚、灌云金安、连云港恒贸、滨海鸿嘉4家生产企业以上海焦点为平台统一销售对氯苯酚、邻氯苯酚、2,6二氯苯酚、2,4,6三氯苯酚4种产品。

  (三)各家企业通过缴纳保证金、互派监督员、对违反协议行为进行罚款等方式监督垄断协议实施。2014年6月,连云港致诚、连云港拜尔特、连云港恒贸、灌云金安、滨海鸿嘉各向上海焦点缴纳保证金10万元,以约束各企业价格行为。连云港恒贸、灌云金安、连云港拜尔特由于违法联盟约定低价销售各被罚款1.9万元、2万元和24万元,前两笔罚款没有执行,24万元罚款于2014年9月下旬汇到上海焦点。

  涉案6家企业统一氯代苯酚产品最低销售价格,以及通过上海焦点统一开票、统一销售的行为,排斥、限制了相关市场竞争,损害了下游公司及最终消费者的利益,违反了《中华人民共和国反垄断法》第十三条第一款第(一)项规定,属于“固定或者变更商品价格的垄断协议”的违法行为。

  在调查组介入调查后,上海焦点主动将50万元保证金和24万元罚款及时退还给相关企业。调查过程中,涉案企业态度诚恳、配合较好,对本机关认定的违法事实没有异议,并承诺积极整改,杜绝此类违法行为再次发生。

  依据《反垄断法》第四十六条规定,对经营者达成并实施垄断协议的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。依据《反垄断法》第四十九条规定,综合本案具体情节考虑如下情况:

  1、当事人违法行为持续时间较短。本案垄断协议达成并实施时间从2014年4月至2015年3月,持续时间不足一年。

  2、对下游产品价格影响不明显。本案涉及的氯代苯酚产品是生产农药、药品制剂的原料,通过走访调查下游公司,涉案企业联合涨价的行为对下游产品的价格影响并不明显。

  3、当事人主动配合调查并积极整改。本案当事人在调查组开展调查后,主动交代违法事实,停止违法行为;主动退还联盟保证金和代理手续费;主动消除违法行为产生的影响。

  综合以上原因,江苏省物价局决定对涉案企业按照从轻处罚的标准处理,即处以每家企业2014年度销售额1%的罚款,6家企业合计罚款381万元。

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